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美經濟復蘇增加高科技人才移民簽證

或許是受美國經濟復蘇利好的影響，剛剛出爐的美國國會參院移民改革法案，出臺了一系列針對“高科技人才”移民的優惠政策。除了將大幅增加H 1-B類工作簽證的數量外，一些新的簽證類別也將出臺，這意味在美留學的學生留在美國工作更加容易。

　　技術移民有國別限制，印度中國人最難

　 　根據美國現有的移民法，獲得美國綠卡的途徑有家庭移民、投資移民、職業移民、人才移民等幾種途徑，而對于在美國留學的華人而言，職業與人才移民則是主要 的途徑。如果想留在美國工作，H 1-B簽證是一種最便利的方式之一。該簽證是美國雇主為外籍高級技術人員申請的一種工作簽證，有效期為3年，可在到期后再延長6年。每年新的配額是6.5 萬人，另外還有2萬個名額是留給在美國獲得碩士以上學位的專業人士使用。這兩年H 1- B簽證都是供不應求的狀態。據介紹，2014財年的特殊專業人員/臨時工作簽證，也就是H 1-B簽證自4月1日開放申請以來，一周時間里收到的申請就已超過法定上限。

　　不過，美國《移民法》規定一國申請者獲得綠卡的數量不能 超過綠卡年發放總數的7%。這就意味著，中國、印度這樣的人口大國的申請者和歐洲總人口幾十萬國家的申請者每年獲得綠卡的名額是相同的。也就是說，很多中 國人即使通過正常途徑申請綠卡獲準，還要“排很多年隊”。根據美國國務院2013年2月11日公布的最新數據，中國內地出生者的技術移民申請剛剛處理到 2008年2月，而印度移民的申請只處理到2004年。

　　移民將推打分制，高科技移民名額增加

　　根據美國國會參院移 民改革法案，將新創優秀(M E R IT )移民類別，采取計點制。根據外國人的教育，就業，在美國居住年限以及其他因素給該外國人打分，打分最多的人優先獲得簽證。這種打分簽證主要給有才干的外 國人，每年可以發12萬份簽證，且每年按百分之五增加，最多不超過25萬。

　　資深移民專家N ova介紹，由于美國政府并不希望增加每年的移民人數，因此這類新增加的簽證將把其他一些移民類別的簽證名額擠占掉。

　 　工作簽證方面，6.5萬個H 1-B簽證名額將上升到11萬個，2萬個豁免名額將增加到2.5萬個，根據方案，所增加工作簽證名額將簽發給美國學校畢業的“ST EM”(科學、技術、工程及數學)專業學生。對特殊人才、杰出教授和研究人士、跨國公司高級主管和經理、在任何領域獲得博士學位的和某些醫生，以及這些人 的配偶子女等移民申請沒有名額限制。這就意味著，有高級學位和在美國大學獲得科學、技術、工程和數學領域碩士學位的移民名額將有所增加。

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　　H 1-B簽證簡介

　 　H 1-B簽證是美國雇主為外籍高級技術人員申請的一種工作簽證，有效期為3年，可在到期后再延長6年。每年新的配額是6.5萬人，另外還有2萬個名額是留給 在美國獲得高級學位(碩士以上學位)的專業人士使用。這8.5萬個名額每年4月1日開放申請，10月1日(即美國下一財政年度開始之日)開始生效。

　 　H 1-B簽證自上世紀90年代推出以來，見證了美國經濟、特別是高科技產業的榮枯。2000年，美國的網絡經濟迅速發展，科技企業求賢若渴，H 1-B的簽證從6.5萬個激增到19.5萬個，但2003年網絡泡沫破滅后，名額又降回到6.5萬個，后來再增加了兩萬個名額。在金融危機爆發前夕的 2007年，這8.5萬個名額曾一天告罄，成為美國的頭條新聞。目前美國移民局并沒有公布具體的申請數字和申請者的國籍等信息，因此無法判斷今年提出申請 的人當中究竟有多少中國人。由于H 1-B簽證的持有者通常都是從事高科技研究，其中確實有不少研究者為印度人和中國人。